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由“共青城市”的设立所想到的A˃˃共青城市设立的背景与性质共青城市的前身为县级单位，其设立过程与传统的“县改市”模式高度相似。尽管官方试图通过划入周边乡镇扩大规模，但其本质仍属于小城镇级别的行政区...